Pays Basque
Basse-Navarre unifiée… ou pas
11/08/2011
Pierre MAILHARIN
Certains élus se sont déjà jetés à l’eau. D’autres, plus prudents, évaluent encore la hauteur du saut à effectuer avant de les rejoindre. Ou pas. Les sceptiques, qui dénoncent un bond précipité, préfèrent continuer à apprendre à nager dans leur propre bassin. A ce rythme différencié, l’unification de la Basse-Navarre, proposée par le préfet dans le cadre de Schéma départemental de coopération intercommunal (SDCI) 2012-2018, a peu de chance de ressembler à un bain de minuit.
Le 5 mai dernier, François-Xavier Ceccaldi a émis l’idée d’un regroupement des Communautés de communes (CC) actuelles, Garazi-Baigorri, Amikuze et Iholdi-Oztibarre, en une même structure coopérative, la CC Baxe-Nafarroa. Entité à laquelle viendrait également se greffer la commune de La Bastide-Clairence, sans CC. Depuis le 26 mai, le document se trouve entre les mains des conseils municipaux et communautaires concernés, qui disposent de trois mois pour rendre leur avis. Soit jusqu’au 26 août.
Amikuze ne veut pas de La Bastide
Les pro-Basse-Navarre ont, sans surprise, déjà fait approuver la mouture préfectorale. Le 2 août, la CC Amikuze l’a voté à une large majorité de ses membres : 41 voix pour, 4 contre, 6 abstentions. Cet avis a cependant été assorti d’un bémol, adressé au préfet : les élus amikuztar disent oui à la réunion des trois CC, mais non à “l’adjonction de La Bastide-Clairence” en raison de bassins de vie jugés trop éloignés. Les conseils municipaux des 27 villes et villages composant la CC sont en cours de consultation, mais l’opinion sans grande nuance de leurs délégués au sein du conseil communautaire annonce la couleur.
A Iholdi-Oztibarre, on s’est également déjà prononcé, le 8 août. En faveur de la CC Basse-Navarre. Là encore, à une très large majorité avec une interrogation quant à La Bastide-Clairence. Quatre délégués communautaires, représentant trois communes, se sont néanmoins abstenus, leur conseil municipal n’ayant pas encore été consulté. Il s’agit de Suhescun, Irissarry et Bunus.
“Nous allons consulter le conseil municipal la dernière semaine, celle du 22 août”, précise Xavier Lacoste, le maire d’Irissarry. “Nous en avons déjà parlé et nous ne sommes pas unanimes. Il y a deux options : ceux qui veulent être dans la Basse-Navarre et ceux qui veulent que Suhescun et Irissarry aillent avec Garazi-Baigorri”. Une chose est sûre : “On dira ce qu’on ne veut pas : aller avec Amikuze si la Basse-Navarre devait se faire en deux étapes”, assure l’édile irisartar, qui penche personnellement plutôt pour l’option Basse-Navarre.
“On n’a pas tous les éléments”
A la CC Garazi-Baigorri, la position du président Jean-Michel Galant est connue. Pour lui, prendre une telle décision “quand on n’a pas tous les éléments”, est précipité. Il a donc jugé nécessaire de retarder au maximum la délibération du conseil communautaire, après celle des communes. Elle aura lieu le 25 août, veille de la remise des copies : “Au regard des interrogations que j’ai, qui me mènent vers une réserve, voire une opposition au projet de Baxe-Nafarroa, j’ai laissé libres les municipalités de délibérer”. Tout en organisant quatre réunions d’information, pour les conseillers municipaux qui le désiraient. Une moitié des 30 communes auraient déjà voté. Parmi elles, Jean-Michel Galant sait seulement que celles d’Irouléguy, Anhaux et Saint-Etienne-de-Baïgorry ont rendu un avis favorable à Baxe-Nafarroa. Bien trop rapidement selon lui.
Enfin, du côté de La Bastide-Clairence - qui n’est donc pas la bienvenue pour une voire deux CC - on rendra également un avis le 25 août, en conseil municipal. “C’est la troisième fois que ce sujet est abordé”, explique le maire Léopold Darritchon. “La position actuelle fait apparaître des positions assez divergentes. Certains sont pour un rattachement à la CC de Bidache, à condition que celle-ci bouge. Une autre partie est favorable à un rapprochement avec la CC Hasparren, mais sur un territoire un peu plus large que l’actuel. D’autres, comme moi, veulent être intégrés à une CC Basse-Navarre. Tout au moins par étapes”.
La Bastide-Clairence, avec qui ?
La Bastide-Clairence est à ce jour la seule commune du Pays Basque Nord à n’avoir jamais adhéré à une Communauté de communes (CC). La réforme des collectivités territoriales mettra un terme à cette originalité dans les prochains mois. D’ici là, le maire, Léopold Darritchon, s’échine à trouver la meilleure solution possible pour les siens. Il est personnellement favorable à une CC Basse-Navarre, mais une partie de son conseil et la CC Amikuze, voire Iholdi-Oztibarre, ne le sont pas. Il a donc écrit récemment aux présidents des CC de Hasparren et Bidache, afin de tester les autres options : “Je voulais savoir s’ils souhaitaient se rapprocher, auquel cas nous leur demanderions de participer à cette nouvelle CC. Mais je ne vois rien venir de part et d’autre, cette solution ne devrait pas aboutir”.
