Les élections arrivent à grand pas ! Les 9 et 16 mars prochains nous élirons les conseillers en charge de la gestion de la vie communale pour les 6 prochaines années. Ces élections sont très importantes car elles sont le reflet de la politique qui sera menée dans nos communes et car il est du devoir de nos représentants d’¦uvrer dans l’intérêt des administrés. Il est de la responsabilité des mairies d’agir en faveur de la normalisation de l’euskara au sein de leurs communes, et il est temps de les voir mettre en place une politique linguistique efficace et d’adopter des mesures concrètes.

Considérant le principe d’autonomie de l’administration publique, il est évident qu’il est du ressort de l’administration de définir les mesures qui mèneront à la normalisation de l’euskara, de garantir et réglementer son usage en adoptant et en adaptant des mesures qui garantiront sa connaissance.

Au cours de ces 6 dernières années, grâce à la démarche initiée par Euskal Konfederazioa, 42 municipalités ont adopté des Plans de Normalisation de l’euskara. Cet engagement montre une prise de conscience et un changement de mentalité quant à la langue basque. Pourtant, si nous observons le bilan de plus près, nous nous rendons compte que l’approbation d’un Plan n’est pas suffisante pour permettre la normalisation de l’euskara : la mise en application des mesures dépend encore aujourd’hui de la seule volonté des élus et la seule volonté n’entraîne pas forcément l’application des mesures nécessaires à la normalisation de l’euskara. Face à cette situation, l’adoption d’une réglementation qui garantisse le respect des droits linguistiques des administrés est primordiale. En effet, s’il est nécessaire de prendre des mesures en faveur de l’euskara, l’approbation d’un outil juridique qui permette leur application est indispensable. Au niveau d’une mairie, cet outil juridique prend tout naturellement la forme d’une délibération. C’est dans cette perspective que le Conseil des Organismes Sociaux de l’Euskara, Kontseilua, a présenté en janvier dernier un "Modèle de délibération" permettant la normalisation de l’euskara au sein de la mairie comme de la commune et garantissant les droits linguistiques des administrés bascophones. Cet outil de travail proposé par Kontseilua est désormais à disposition des élus. Ce document, qui peut prendre une forme différente en fonction de la situation locale et de l’équilibre sociopolitique de la commune, a pour but de pallier le manque de cadre légal en faveur de l’euskara et de surpasser la situation actuelle de non-protection des droits linguistiques dont les bascophones sont victimes. En effet, cette Délibération jette les bases d’une politique linguistique efficace pour la normalisation de l’euskara au niveau municipal.

Le cadre juridique et les ressources économiques sont les deux piliers d’une politique linguistique efficace. En adoptant la Délibération et en réglementant ainsi la politique linguistique, l’opportunité est donnée aux administrés de voir leurs droits linguistiques garantis. Par la même occasion, le statut de langue officielle et privilégiée est conféré à l’euskara. D’autre part, la Délibération spécifie également le champ d’application des mesures : la mairie appliquera les dispositions au sein de tous ses secteurs d’activités ainsi que dans les organismes qui sont de sa responsabilité. Enfin, le Plan de normalisation linguistique est un outil indispensable qui vient en complément de la Délibération. En effet, la mairie devra approuver un Plan réunissant les points évoqués et voter les moyens humains et financiers permettant leur application.

Pour les administrés bascophones, tout comme pour les acteurs qui ¦uvrent en faveur de l’euskara, il est clair que si nous voulons préserver et normaliser l’euskara, les institutions et toutes les administrations générales ou locales ont un rôle à jouer, en partenariat avec le mouvement associatif. Kontseilua souhaite aujourd’hui offrir un nouvel outil aux mairies qui au cours des dernières années se sont engagées dans la voie de la normalisation de l’euskara pour qu’elles puissent appliquer ces Plans de façon plus adéquate et demander à celles qui ne l’ont pas encore fait d’être un peu plus audacieuses.

La normalisation de l’euskara est l’affaire de tous, y compris des organismes officiels et publics. Nous pouvons dire que la mairie symbolise en quelque sorte le c¦ur de la commune, car nous y naissons, nous y marions et y décédons. Etant au service des administrés, de tous les administrés sans exception, elle se doit de respecter et de faire respecter les droits des locuteurs bascophones. Il y a peu, l’Office Public Euskara et la Préfecture des Pyrénées-Atlantiques ont fait savoir aux mairies que l’usage de l’euskara aux côtés du français dans les documents officiels était légal. Puis, en réponse à une démarche initiée par l’Observatoire des Droits Linguistiques, Behatokia, la Préfecture a fait savoir que l’usage de bulletins de vote bilingues dans le cadre des élections était également légal. Cependant, sans l’approbation des mairies, sans engagement sérieux et sans la participation directe et concrète des élus, aucun travail efficace ne peut être mené. De plus, une politique linguistique s’appuyant sur la seule volonté des élus ne peut être efficace. Sans réelle volonté, une véritable politique linguistique ne peut être menée, la normalisation de l’euskara ne l’est qu’en apparence.

Au cours de cette campagne électorale, différents sujets suscitent le débat, chaque commune ayant des préoccupations qui lui sont propres. N’oublions par pour autant que l’euskara fait partie de nos préoccupations à tous et qu’il faut lui accorder une place dans cette campagne. N’oublions pas que nous allons élire des personnes qui seront chargées de nous représenter au cours des 6 prochaines années, qui auront la responsabilité de gérer la vie de nos communes, et qui appliqueront la politique définie dans leurs programmes (en matière d’urbanisme, sociale, culturelle...) et que dans ce "pack" est précisée une politique en faveur ou opposée à la normalisation de l’euskara. Ainsi, en 6 ans, le panorama linguistique peut changer du tout au tout : si une politique linguistique adéquate et audacieuse peut voir le jour, le contraire peut également se produire. Aussi, nous demandons aux candidats, et bien sûr à nos futurs élus municipaux, de prendre en considération notre requête et d’assurer la normalisation de l’euskara et le respect des droits linguistiques des administrés bascophones en adoptant une Délibération en faveur de l’euskara ainsi qu’un Plan de normalisation linguistique. N’oubliez pas de prendre en compte les besoins de l’euskara et permettez-lui de récupérer une place normale dans la vie publique !