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Le JPB > Pays Basque 2008-02-09
Conseils pour l´utilisation du 1% logement
·Une étude prospective et qualitative sur les besoins de logements en Aquitaine a été présentée hier à la CIL de Bayonne

La petite maison dans la prairie pour chacun c’est fini. Toujours présent dans les imaginaires, en particulier chez ceux qui assimilent l’etxe (logement collectif s’il en fut) traditionnel à la demeure pavillonnaire fantasmée, Muriel Boulmier coordinatrice de l’étude qualitative et prospective sur les besoins en logements en Aquitaine s’interroge pour savoir "qui aura le courage" d’affirmer que la maison individuelle loin des centres est désastreuse en termes de développement durable. Peut-être que ceux qui possèdent ce type de logements ne sont pas les mieux placés pour le promouvoir. Le président de la Conférence interprofessionnelle du logement de Bayonne, Jean Boutsoque (par ailleurs Pdg de la Guyenne & Gascogne) a bien précisé que l’étude présentée hier aux employeurs qui versent le 1% logement en réalité de 0,45% sur la masse salariale de l’entreprise était "un menu" dans lequel les financeurs de la construction de logement pourront puiser réflexions et orientations.

L’étude rappelle qu’au Pays Basque, entre 2000 et 2006, les prix de l’immobilier ont progressé de 100 à 130%, ceux du foncier nu de 145% et ceux des loyers de 50 à 60%. Mais surtout elle invite "à ne plus raisonner en termes de logement uniquement, mais par le triptyque habitat-emploi-transport" avance Muriel Boulmier. J.Boutsoque donne ainsi l’exemple de la construction d’un immeuble de logements sociaux sur Ustaritz, sur des terrains a priori moins chers: "on l’aura fait, on aura accompli notre mission, mais si l’on ajoute la question des déplacements, pour aller travailler sur l’agglomération, on n’aura pas résolu la question de la fragilité économique dans laquelle se trouve le ménage".

Ainsi, l’étude prospective met l’accent sur la notion de "reste à vivre" une fois retiré du budget du ménage le loyer, l’énergie et le transport. Il s’établit en moyenne à 20 euros par jour et par personne, avec des segments de population pour qui le "reste à vivre" tombe à 8 euros. L’étude vise également à mettre au jour d’autres besoins spécifiques en particulier pour les personnes âgées. Ainsi, les responsables de l’enquête préfigurent que ce qu’a pu représenter "la baignoire" dans un logement lors des décennies précédentes, sera remplacé par "l’ascenseur".

Et le président du CIL Bayonne de plaider pour l’accession à la propriété des jeunes ménages pour qu’à la retraite, le ménage se retrouve sans loyer à débourser. Avec également une réflexion sur des dispositifs à imaginer en cas "d’accidents" tels que le divorce, permettant de sécuriser un parcours résidentiel. L’étude fait remarquer que le taux de divortialité est en Aquitaine supérieur à la moyenne hexagonale: une proportion de deux mariages et d’un divorce enregistrés dans l’année 2007.

Les outils financiers du CIL

Outre l’émergence des besoins d’habitat pour les salariés modestes, les publics fragiles, les jeunes et les personnes âgées, l’étude s’intéresse également aux modalités d’amélioration du logement: on l’a dit l’ascenseur dans la perspective du vieillissement de la population, mais aussi la pièce supplémentaire, un range vélo/poussette,...

Si aucune décision n’est encore prise, le CIL s’est néanmoins engagé à financer en priorité les logements économes en énergie. "La quintessence ce n’est pas le chauffe-eau solaire mais une excellente isolation." Et le CIL dispose de nombre d’outils pour cela.

Outre le classique prêt, le 1% logement a été relancé ces dernières années en faveur du logement social et localement pour le plan d’urgence logement Pays Basque. Mais surtout, la "garantie risque logement" s’est développée (pour rassurer les propriétaires lorsque le locataire est en emploi précaire), depuis janvier le public pouvant prétendre au "locapass" a été étendu (pas que les jeunes), et prochainement un "pass foncier" va être mis en place (permettant d’aider à l’acquisition d’un terrain en le différant du remboursement de la construction). Au risque de retrouver la petite maison dans la prairie.


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