Trois mois après l’échec définitif de la tentative de règlement du conflit basque entre Madrid et l’ETA, le chef du gouvernement régional basque a proposé vendredi une "feuille de route" pour sortir de l’impasse, notamment en consultant les Basques sur leur avenir. "Le 25 octobre 2008, la société basque sera consultée pour décider démocratiquement. Ce sera la clef pour le démarrage d’un processus de résolution" du problème basque, a expliqué lors d’un discours solennel, le nationaliste Juan José Ibarretxe.

Alors que l’organisation indépendantiste basque ETA a rompu sa trêve de mars 2006 et repris sa campagne d’attentats, M. Ibarretxe, issu du Parti nationaliste basque (PNV, centre-droit), a détaillé devant les députés basques un plan complet, articulé en quatre phases pour "solutionner le conflit"

Le Lehendakari appuie sa démarche sur deux principes. Le premier est le "rejet de la violence" et "l’engagement de la société basque" à suivre "exclusivement un chemin démocratique et politique". Le second pilier est centré sur "le principe démocratique de respect de la société basque" et la reconnaissance de son droit à "décider librement" dans le droit espagnol. La reconnaissance par l’Espagne du droit à l’autodétermination pour les Basques est précisément la revendication numéro un de la "gauche indépendantiste" basque et de l’ETA.

M. Ibarretxe a parallèlement annoncé qu’il allait formuler une "offre institutionnelle au chef du gouvernement espagnol pour parvenir à un pacte politique entre Pays Basque et Espagne". Ce "pacte" serait basé sur ce double principe : rejet de la violence et respect de la volonté basque. Quoi qu’il arrive, une consultation populaire sera organisée le 25 octobre, promet le Lehendakari.

En cas de conclusion d’un pacte Madrid/Vitoria, les Basques se prononceraient sur celui-ci. Faute d’accord, la "consultation" serait malgré tout organisée pour "dépasser la situation de blocage". Elle n’aurait "pas de valeur juridique" mais refléterait la volonté majoritaire des Basques, vis-à-vis de l’ETA et de Madrid.

Cette consultation ouvrirait la voie à un double processus, avec une négociation politique entre partis basques sur l’avenir du Pays Basque et des discussions entre Madrid et l’ETA sur l’abandon de la lutte armée et le sort des prisonniers.

Selon ce plan, les Basques seraient une seconde fois appelés à se prononcer, au second semestre 2010, lors d’un référendum décisionnaire sur le résultat de ces négociations parallèles.

Madrid met en garde

La Constitution espagnole prévoit des référendums dans les régions autonomes pour entériner les éventuelles réformes de leurs statuts d’autonomie, comme en Catalogne en 2006. Mais ces consultations ne peuvent intervenir qu’après adoption du texte par le parlement régional concerné, puis par le parlement national.

Le chef des conservateurs espagnols, Mariano Rajoy, a dénoncé la proposition "illégale" de M.Ibarretxe comme un "chantage qui va contre la Constitution" et qui, en n’offrant la parole qu’aux Basques, "prétend enlever aux Espagnols la capacité de dire ce qu’est l’Espagne"...

Pernando Barrena, un dirigeant de Batasuna, bras politique interdit de l’ETA, a condamné une "nouvelle fraude". Il a estimé qu’une consultation populaire devrait inclure tous les Basques, soit également ceux de la Navarre et du Pays Basque de France.