Bayonne - Baiona
Les habitants ont la parole sur le centre ancien
·Après des années d’études, le plan d’urbanisme du centre ancien de Bayonne est soumis à enquête publique
Pour le directeur du patrimoine architectural au ministère des affaires culturelles, Michel Clément, il s’agit d’un "cadre clair". Pour le pékin moyen, la question se pose et les habitants de Bayonne sont justement amenés à se prononcer dans le cadre de l’enquête publique ouverte pour un mois sur le plan de sauvegarde et de mise en valeur (PSMV), cadre légal qui régit les règles d’urbanisme du centre historique de Bayonne. Pour l’heure, la contribution est maigre, le règlement est un peu ardu, mais l’adjoint à l’urbanisme de Bayonne, Jean-René Etchegaray, estime que la philosophie qui régit ce plan de sauvegarde est abordable. Pour les détails techniques des propriétaires soucieux de faire des travaux de rénovation, la boutique du patrimoine à Bayonne répond également à des interrogations précises sur les règles de restauration et de transformation des immeubles, en extérieur ou à l’intérieur.
Ambition louable
Pour le reste, des plaquettes sont distribuées, en marge d’une exposition qui détaille ce plan de sauvegarde à l’hôtel de ville jusqu’au 24 novembre. Sur le papier, l’ambition est louable et ce plan d’urbanisme s’énonce clairement. "Le plan de sauvegarde et de mise en valeur n’est pas un plan de musée, mais un plan de vie" résumait Jean-René Etchegaray mardi, au cours d’une conférence de presse. Pour l’adjoint à l’urbanisme, il s’agit d’abord d’un "outil indispensable de protection" contre un libéralisme qui menace de régir ce patrimoine historique. Mais il s’agit aussi de prendre en compte, dans ce cadre protecteur, d’une "dynamique de développement urbain" et de préserver "toutes les fonctions de la ville", sociales ou économiques. Il s’agit donc de faire vivre le centre ancien et d’en dynamiser un commerce moribond. Dans ce registre, il y a tout de même urgence. De 1962 à 1999, le centre ancien de Bayonne a perdu près de 50% de sa population. Depuis, les efforts de réhabilitation ont permis d’inverser cette tendance mais le grand et le petit Bayonne hébergent seulement 5000 à 6000 habitants pour une ville qui en compte 45 000.
Choix d’urbanisme
Mais ce plan d’urbanisme défini également des choix. Son élaboration, sous la responsabilité conjointe du ministère de la culture et du ministère de l’équipement, a été confiée en 1991 à l’architecte urbaniste du secteur sauvegardé Alexandre Melissinos. Mais à Bayonne ce sont 30 ans de procédures et d’études qui aboutissent avec cette enquête publique obligatoire. Un délai qu’explique la complexité des dossiers. A titre d’exemple, il aura fallu six longues années pour élaborer un plan de restauration abouti pour les seules cages d’escaliers bayonnaises, chaque projet devant être approuvé par la Commission des secteurs sauvegardés. Mais dans le cadre du respect du patrimoine bâtit, des choix ont également été opérés, comme par exemple le curetage, prôné pour améliorer les conditions d’hébergement et la qualité de vie dans les appartements. A l’inverse, on retiendra que les places Montaut ou Patxa ne sont pas conservées comme places publiques mais seront bâties. La parole est donc aux habitants pour une quinzaine de jours encore, avant que tout chantier visant à "modifier l’état d’un immeuble" dans le centre ancien ne soit soumis à l’architecte des Bâtiments de France, idéalement installé dans le grand Bayonne, pour assurer la surveillance générale du secteur sauvegardé.
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